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巴中市举行历史文化名城保护规划工作新闻发布会

  12月19日,我市举行历史文化名城保护规划工作新闻发布会。市规划局总规划师张明、市住建局总工程师李玉飞就《巴中市历史文化名城保护规划(2015—2030年)》(以下简称《规划》)进行介绍,并答记者问。

  问:《规划》编制有什么意义?

  答:按照《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》,历史文化名城保护规划应在城市总体规划之外单独编制,历史文化名城保护规划是?#34892;?#25512;进历史文化保护与管理建设工作的基本依据。同?#20445;?#20026;落实省委、省政府关于历史文化保护?#21335;?#20851;文件要求,配合蜀道申遗工作,更好地?#26377;?#25991;脉,展现城市风貌,提高新型城镇化质量,正确处理保护与发展的关系,完善保护体系,特编制《规划》。

  《规划》对促进我市历史文化遗产保护,国家历史文化名城创建,助力川陕革命老区振兴发展示范区建设具有重要意义。

  《规划?#39134;?#20837;挖掘巴中市历史文化名城的价值、特色与内涵,构建科学合理的保护框架体系,以人为本,保护历史文化资源,以“秦巴古邑,四龛名城”为名片,继承和弘扬巴中优秀传统文化,统筹保护与发展,完善名城保护机制,促进名城可?#20013;?#21457;展,使巴中市成为传统文化与现代文明相融?#31995;?#30465;级历史文化名城,将为巴中申报国家历史文化名城提供有力的规划支撑。

  问:《规划》的保护范围和具体管控要求?#24515;?#20123;?

  答:市规划?#32844;?#29031;《历史文化名城名镇名村保护条例》《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》相关技术规范,认真落实《巴中市城市总体规划(2015版)》中的历史文化保护规划专章要求,本次保护规划的保护范围分为:核心保护范围和建设控制地带。

  巴中历史文化名城包含?#25945;?#21382;史文化街区,巴州区为:文星街—小街子历史文化街区,核心保护范围4.18公顷,建设控制地带44.8公顷;恩阳区为:正街—老场街历史文化街区,核心保护范围5.46公顷,建设控制地带100.81公顷。

  核心保护区的管控要求:历史文化街区内建筑高度控制应严格维持文保单位、历史建筑等保护对象现有的高度,限期拆除历史文化街区内其它乱搭乱建、不符合高度控制要求的建筑,区内原则上不得进行除保护工?#26691;?#22806;的任何建设工程,对于拆除新建建筑,必须与现有历史建筑进行高度统一,新建建筑限制高度为建筑檐口高度不超过6m。根据保护范围内的具体情况,可新建、扩建必要的公用设施和公共服务设施,逐步改善和提高区内居民生活质?#20426;?/p>

  建设控制地带的管控要求:控制区内近期保持现有建筑高度,?#36758;?#23545;建筑进行加建新增;范围内更新新建建筑高度控制在21米以下(住宅不超过7层,办公不超过5层),现状建筑可维?#25351;?#24230;不变,禁止新建高层建筑。

  新建建筑屋顶?#38382;?#20197;坡屋顶为主,小青瓦屋面,瓦屋脊,墙面颜色以清淡为宜,建筑风格采用川北民?#26377;问劍?#31105;?#20040;?#30742;贴面和琉璃瓦顶装饰。

  问:按照《规划》的要求,下一步巴中历史文化街区更新改造的时候,是否进行建筑整治分类,应?#31859;?#24847;哪些方面?

  答:我市历史文化街区保护范围内的建筑按照“拆、保、改、建”四字原则进行更新改造。历史文化保护街区的修缮更新,应坚持“修旧如旧”的原则,保留其原有的风格。在传承当地文化精粹的同?#20445;?#28608;发街区的活力。

  “拆”:拆高层、风貌不协调的房屋,同时为?#25351;?#21382;史街区原有肌理,拆除一些对整体格局有影响的建筑。

  “保”:对街区内文物保护单位建筑按文物保护?#21335;?#20851;要求进行严格保护。

  “改”:对保留下来的建筑进行维修改善和保留更新,对影响街区整体形象的建筑保留其原有位置,进行改造整治。

  维修改善:对于建筑立面与整体形态较好,能集中体现传统风貌院落,保存较好的建筑进行重点整治。

  保留更新:对街区院落空间保护价?#31561;?#20047;,但位于主要街面的,整体形态较好的建筑,对建筑立面进行整治,内部结构与平面进行更新改造。

  “建”:对街区拆除建筑区域按川北民居建筑风格?#25351;?#37325;建。

  链接:

  1991年,经省人民政府批准,巴中为省级第一批历史文化名城。随后,我市开始组织编制《巴中市历史文化名城保护规划(2015-2030年)》,并于2018年2月5日经四川省人民政府批复公布。

  该规划包括指导思想、规划原则、规划适用范围、规划的主要内容、城市更新措施与风貌协调、规划实施管理措施等六个方面。其保护规划主要包括5个方面:

  (一)中心城区格局及风貌保护规划:构建“两河、十四山”的城市山水空间格局,维护自然山水的永恒性,注重对山水格局的保护?#25237;?#33258;然景观风貌的保护。划分特色古镇风貌区、历史传统风貌区、现代风貌区、现代都市风貌区、现代产业风貌区、川东北特色城镇风貌区等六大类风貌分区,进行整体风格、空间形态及建筑?#38382;?#30340;控制。

  (二)历史城区保护规划:划定巴州历史城区(116.8公顷)?#25237;?#38451;历史文化名镇(106.27公顷)两大历史城区,对城区环?#22330;?#21382;史格局、视线通?#21462;?#24314;筑高度、整体风貌、交通等要素进行控制与引导。

  (三)历史文化街区的保护:根据《巴中市历史文化名城保护规划(2015-2030年)》,确定文星街—小街子和正街—老场?#33267;?#20010;文化街区:巴州文星街—小街子历史文化街区(核心保护范围4.18公顷,建设控制区44.8公顷)、恩阳正街—老场街历史文化街区(核心保护范围5.46公顷,建设控制区100.81公顷。)。

  (四)文物及历史建筑的保护:严格保护全国重点文物保护单位18处,四川省文物保护单位17处,市县级文保单位249处。

  (五)非物质文化遗产和优秀传统文化的保护:保护巴中市国家级非物质文化遗产2项,省级非物质文化遗产7项和市级非物质文化遗产24项。贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的总体方针,明确保护责任单位,落实保护责任;建立非物质文化遗产栖息地,为非物质文化遗产提供空间载体;保护和发展传统?#26691;?#21644;传统工艺,大力扶持老字号;鼓励地方社区、团体和个人保护和宣传独特的无形文化遗产。

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